全面加强党的建设推动学校事业发展

——在湖南科技学院2015年党建工作会议上的报告

唐艳明

（2015年4月9日）

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实第二十三次全国和第二十次全省高校党建工作会议精神，回顾总结我校2014年党建工作，部署2015年党建工作。

一、2014年学校党建工作回顾

2014年，学校党委认真贯彻落实上级党组织的工作部署，以“六精”战略为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强干部队伍、党的基层组织和党员队伍建设，取得了较好成绩。

（一）深入开展党的群众路线教育实践活动

从2014年3月开始，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展了群众路线教育实践活动，取得了一批思想成果、实践成果和制度成果。学校精心部署，广泛动员，深入学习，组织了专题辅导、征文演讲比赛等活动，强化了认识。党委班子成员坚持联系基层工作制度，广泛听取意见和建议，共收集意见1593条，整理归纳出对班子的意见164条，其中“四风”问题88条，班子成员全部进行了认领。党委班子切实查摆问题，诚恳谈心谈话，深刻剖析原因，认真对照检查，开好民主生活会，狠抓整改落实，推进建章立制。我校教育实践活动解决了一批事关学校发展和师生员工切身利益的具体问题，作风建设得到加强，营造了风清气正的工作氛围，推动了学校内涵建设和科学发展。在教育实践活动民主测评中，教职工代表对学校开展教育实践活动的总体好评率为100%，对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的好评率为98.43%。

（二）扎实推进领导班子和干部队伍建设

学校党委贯彻落实“好干部”标准和“三严三实”要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合，全面推进从严治党，鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向，严把“六个坚决不用”原则，把苦干实干、实绩突出的好干部选出来、用起来，全校党员干部把责任扛在肩上，心往一处想，劲往一处使，在全校形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围，为推进学校改革发展提供了坚强组织保证。

始终把思想政治建设放在首位，坚定党员干部队伍理想信念，提升履职尽责能力。2014年，党委中心组进行了6次集中学习，学习的主要内容有：“习近平总书记兰考讲话精神”、“弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”、“习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话精神”等。全年共选派8名干部到省委党校和省委教育工委党校培训学习，举办党组织书记专题培训班1期，举办处级干部培训班1期，培训党员干部226人次。用思想政治建设坚守党员的精神高地，一年来，全校广大党员干部思想认识进一步深化，责任意识和担当精神进一步强化，汇聚起推进改革发展的强大合力。

鲜明“好干部”标准，不断完善选人用人机制，提高选人用人科学化水平。根据学校改革发展的需要，全面推进干部人事制度改革。设立机关党委，撤销5个机关党总支；选拔9名分团委书记，充实了基层团组织干部队伍；积极稳妥推进二级单位领导班子换届调整和中层干部选拔任用工作，采取考察任命的方式，任命了组织部、纪委、学报编辑部负责人，采用公开招聘的方式招聘了1名院长，其他中层干部实行公开选拔、竞争上岗，46名干部实现岗位轮换，61名干部得到提拔任用。一批有激情、想干事、能干事的年轻干部充实到学校中层领导干部岗位，干部结构不断优化,素质不断提高，为推动学校改革发展提供了坚强的干部队伍保障。

从严管理干部，强化干部监督。学校收集、统一管理处级以上干部个人出国（境）证照，对处级以上干部出入境情况进行了清查，严格出国（境）手续审批，对全校处级以上干部配偶或子女移居国外情况进行排查，目前我校干部中没有“裸官”。组织处级以上干部学习领导干部个人有关事项报告的相关政策要求，并认真做好报告的填报、录入、抽查核实等工作。结合党的群众路线教育实践活动专项整治工作，全面清理了领导干部社会组织兼职、企业兼职、参赌涉赌、“吃空饷”、利用婚丧喜庆等事宜借机敛财、违规设置“小金库”、“慵懒散”等问题，强化对干部的监督管理，基本消除了机关慵懒散和门难进、脸难看、事难办现象，干部队伍精神面貌焕然一新，学校的向心力、凝聚力不断增强。

（三）强化基层党建工作，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用

认真贯彻落实省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》的精神，全面推行结对帮扶制度，重点帮扶、联系组织涣散、发展滞后、困难多、情况复杂的基层党支部。强化基层党建工作经费保障，2014年学校共有基层党支部124个，均按标准，足额拨付了党建经费，全年共向20个党总支下拨27.62万元的党建工作经费。

（四）加强党员教育，认真做好党员发展和管理服务工作

严格执行党员组织生活和落实“三会一课”等制度，强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，及时了解、准确掌握党员日常行为表现。同时严格党员发展要求，保证党员发展质量。全年共发展党员464人，预备党员转正486人。积极开展各类培训，提升党员、干部综合素质，举办了2期“党员发展对象教育培训班”，培训党员发展对象1067人；举办了2期“党支部干部培训班”，培训党支部干部200人；举办了1期“学生党员培训班”，培训党员341人；全校各分党校举办了 “入党申请人培训班”和“入党积极分子培训班”共11期，培训入党申请人和入党积极分子4000多人，全校30%的学生接受了党的理论教育培训。

（五）进一步强化服务意识，扎实做好离退休工作

学校认真落实离退休人员各项福利待遇，对老同志的生活津贴作出制度化规定，大幅度提高了老同志的生活待遇，并对29位困难退休职工进行走访慰问，发放困难补助7万多元。进一步改善办公、文体活动条件，投入100余万修建了风雨门球场，维修了老年活动中心。认真做好老同志思想政治工作，开展“喜看新变化，共圆中国梦”、创建“百岁健康城市” 等宣传活动，丰富老同志精神生活，维护了学校和谐稳定。

此外，思想政治理论课与思想政治工作研究基地建设取得新成绩。主题教育活动、文化校园和文明校园建设等工作取得新进展。  

同志们，我们在取得成绩的同时，也要清醒地认识到存在的不足：具体表现在对党建理论的研究还不够深入和系统，基层党建工作还不平衡，基层党务工作人员业务水平有待提高；思想政治工作改革与创新的办法和措施还不多，对青年教工的培养和教育力度还不大，等等，对此，我们必须高度重视，认真研究，逐步加以解决。

二、2015年学校党建工作安排

2015年学校党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习第二十三次全国高等学校党建工作会议精神，全面落实从严治党要求，坚持依法治校，进一步加强和改进新形势下学校党建工作，为全面深化学校综合改革提供坚强保证。

（一）加强学校领导班子建设

1.加强思想建设。定期组织专题学习。完善党委中心组学习制度，制定领导班子中心组学习计划，利用单周二政治学习时间进行集体学习，每学期学习3次以上。定期召开高质量的民主生活会。完善领导班子民主生活会制度，按照省委组织部、省委教育工委统一安排，开展“三严三实”专题民主生活会。

2.加强组织建设。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制。完善党委会议事规则、校长办公会议事规则等制度，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调动作的工作机制。做好党委换届工作，召开学校第三次党代会，选举产生新一届党委领导班子和党的纪律检查委员会领导班子，规划学校今后五年及更长一段时期的发展目标。建立党员代表常任制，每年召开会议。　　

3.加强作风建设。落实中央“八项规定”、湖南省委“九项规定”、学校“四项要求”、“五项约定”和“十条纪律”等文件精神，坚持班子成员联系基层制度，校领导班子成员深入联系点每年至少1次，中层干部深入联系点至少2次。

4.加强制度建设。完善党委集体领导制度、学习制度、会议制度、报告制度、民主生活会制度、党务公开制度、“三个不直接分管”制度、督查督办制度等，并抓好各项制度的落实。

5.加强党委对学校工作的领导。制定学校章程和十三五发展规划。完善党委关于学校全局工作的重要决议、决定，重大改革举措或重要会议决策的会议纪要制度。成立学校督查组，加大对学校各项工作执行和落实情况的督查力度。

（二）加强干部队伍建设

6.做好干部选拔任用工作。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范民主推荐、干部考察、征求纪委意见、党委讨论、任前公示、任前谈话等工作程序。严格干部出入境管理。做好科级干部选拔任用工作。

7.做好干部教育培训工作。完善干部培训制度，举办基层党组织负责人培训班，邀请校内外专家讲学，把社会主义核心价值观作为领导干部教育培训的重要内容，把加强道德修养作为领导干部重要的人生必修课，引导干部明大德、守公德、严师德。

8.加强干部考核工作。完善干部考核办法，将依法治校执行情况纳入考核指标体系。严格执行领导干部报告个人有关事项制度。

9.加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，成立学校人才工作领导小组，建立校、院二级后备干部队伍，做到老中青相结合的梯次配备，保持领导班子合理年龄结构。

（三）加强党的基层组织建设

10.加强二级单位党组织建设。合理设置二级单位党组织，做好二级单位党组织换届，实行基层党建工作责任制，制定二级党组织党建工作考核办法，试行基层党组织书记年度述党建工作。按上级规定要求，足额拨付基层党建工作经费，加强经费管理，增强基层党建工作活力。

11.加强党支部建设。合理设置党支部，实现党支部全覆盖。按照“一院一品牌，一院一特色”的思路，开展服务型党支部创建活动。开展全校机关处室联系学生班级、全体教职工党员联系学生寝室的活动。

12.加强党员教育管理与服务。完善教育培训工作机制，制定党支部书记、组织员、党员教育培训计划，开展内容丰富、形式多样教育活动。加强流动党员教育管理，加强党员组织关系接转工作，加强党内激励关怀帮扶机制。

13.加强和规范党员发展工作。完善党员发展工作机制，加大教职工党员培养与发展工作力度，重点从学科带头人、骨干教师、高学历、高职称人员和青年教师中培养、发展党员。严格学生党员发展标准，在保证质量的前提下，控制数量，实现“低年级有党员，高年级有党支部”的要求。

14.开展基层党建主题活动。以基层党建主题活动为抓手，增强基层党组织活力，全面提高升基层党建水平，打造我校党建工作亮点和特色。

（四）深化党的群众路线教育实践活动整改落实和深入开展“三严三实”专题教育活动

15.切实加强整改落实情况盘点检查。严格按照“六看三查一通报”的要求，对开展整改落实“回头看”情况进行再梳理，对群众反映的新问题和出现反弹、变异的问题，深入分析研判，切实找准薄弱环节，进一步明确深化整改的主攻方向和着力点，制定防止复发和反弹的具体措施。

16.扎实推进专项整治。通过对省委教育工委、省教育厅确定的19项专项整治任务开展“回头看”，逐项排查分析，全面掌握整改进展情况，提出深化整改的具体措施。把上下联动解决问题作为推进专项整治的重要抓手，以上带下、以下促上，集中发力、攻坚克难。

17.深入开展“三严三实”专题教育活动。按照中央和省委部署，开展“三严三实”专题教育，通过典型引领、警示教育，引导党员领导干部认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，坚持教育与实践相结合，“学”与“改”相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合，在教育实践活动中受教育、转作风、促发展。

（五）加强党建工作理论研究

18.开展2015年党建研究课题立项工作，立项重点课题3项、资助经费5000元，一般课题10项，资助经费2000元。加强新形势下高校党建与思想政治教育研究，积极探索党建工作，特别是基层党建工作的新思路、新方法，推进我校学习型、服务型、创新型党组织建设。

（六）认真抓好驻村帮扶工作

19.根据省委部署，我们要认真抓好2015-2017年度驻村帮扶工作，认真选派驻村队伍，在调查研究的基础上，抓好帮扶工作的三年规划和年度计划，做好后勤保障工作，动员相关部门和教学学院参与到帮扶工作中去，确保驻村帮扶取得预期实效。

同志们，我们要进一步树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，全面从严治党，要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，适应新常态，推动学校党建工作上新台阶，为促进学校健康持续发展提供强有力的保障。